“双排车” 是运输小客车的大型平板运输车，上下两层，加宽加高。国家标准车型装载量6-7辆，非法改装后装载量达21-24辆。80%以上的市场运力是严重超限的“双排车”。

双排大货车因为车身超宽超高，容易引发车祸。图为2015年12月，京港澳高速湖南岳阳段，一辆运输商品车的大货车因车身起火导致货车以及车上21辆商品车被烧毁。

治理大货车非法改装和超限超载将打出“组合拳”，由交通部等五部委共同制定的《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》发布，其中提出，将建立超载车辆和违法司机的信息库，与企业和个人社会信用挂钩，双排超规汽车运输车9月21日起禁上高速。

探索超限车保险费率上浮制度

交通运输部运输服务司有关负责人介绍，此次由五部委会签印发的工作意见，从改装车生产、流通、路上监管等各环节都有治理部署。下一步，将在全国范围内开展为期一年的整治货车非法改装专项行动和整治公路货车违法超限超载行为专项行动，开展为期两年的车辆运输车联合执法行动。

此次联合整治将引入社会信用评价机制，工作意见提出，各地交通运输主管部门应当会同有关部门加快推进运输企业、从业人员、营运车辆的数据库建设，加强数据交换与共享；对超限超载行为建立信用记录，将运输企业相关信息，通过国家企业信用信息公示系统进行公示，纳入国家统一的信用信息交换平台和“信用中国”网站，实现有机对接和信息共享，对严重违法超限超载运输当事人实施联合惩戒。此外，由交通运输部牵头，探索实行超限超载车辆保险费率上浮制度。

交通运输部公路局有关负责人介绍，这项措施是首次提出，目前还在研究中。建立违法车辆和司机失信名单有什么作用呢？上述负责人说，把司机和车辆以及企业纳入信用系统中，类似现在有的行业已经开展的联合惩戒方式，超限超载的名单可以借鉴其他行业的一些办法，进入名单的个人或者企业个人征信受到影响，对个人消费、企业贷款等方面采取一些限制。此外，交通部门下一步还会鼓励合法装载的企业和个人，符合标准的在道路通行等方面给予便利保障。

两年内100%淘汰不合格车辆

交通运输部办公厅、国家发改委办公厅等五部门昨日还发布了《车辆运输车治理工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》要求，两年内逐步规范汽车运输车辆，100%淘汰不合格的车辆。

按照治理计划，9月21日起，严禁“双排车”进入高速公路，交通部门要求各地交通主管部门做好劝返分流保障措施，2017年6月30日前完成20%不合规车辆运输车的更新改造。2018年7月1日起，全面禁止不合规车辆运输车通行，符合新修订的国标的标准化车辆运输车比重达100%。

交通运输部运输服务司有关专家介绍，双排车其实就是严重改装的车型，按照国家标准，车辆运输车型装载量6到7辆，非法改装后装载量达21到24辆。这种车时速慢，车宽超过正常的车道宽度，路上运营带来的交通安全风险极大。目前，汽车运输市场上80%以上运力使用的是这种严重超限的“双排车”。

1 处罚违规大货车将统一标准

《意见》提出，此次治理超限超载要统一界定标准，加强道路联合执法。取消车货总重超过55吨、平均轴载超过10吨和载货超过车辆出厂标记载质量的超限超载认定标准。记者发现《意见》中对治超的标准提出统一，明确要求取消过去执行的标准，明确公路管理部门、公安交通管理部门等相关部门的执法流程，分工更加明确。

为何要在《意见》中明确提出这点内容呢？交通运输部公路局路网管理处陶汉祥处长介绍，交通超限和公安超载的认定标准一直以来没有统一，不仅公众较难理解，在联合执法中也因为认定标准不一，处理较为复杂。超限是按照公路法的内容界定，治理车辆超限的主管部门是交通运输管理部门。

超限是指车辆及其载运物超过公路路面、桥梁、隧道等公路基础设施的限重、限高、限宽、限长的规定，具体的超限标准依据公路的设计承受能力技术参数确定，目前道路上执法一般是按照平均轴载不超过10吨，车货总重最高不超过55吨界定。

“比如一辆4轴的货车，路上认定超限的标准是按照40吨算，但是你的车实际上的荷载低于这个数量，那就可能出现遇到公路执法你不算超限，遇到交警的时候你就是超载。”他说，交警是治理超载的主管部门，超载主要关注的是汽车性能承载力，载货不超过车辆出厂标记载质量。

所以，这次联合整治明确提出取消以前的认定标准，统一按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的最大允许总质量限值界定违法行为。

2 两年后全面禁止违规车上路

针对目前汽车运输市场的乱相，《车辆运输车治理工作方案》配制了四剂“猛药”，按照新修订的《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589，以下简称新修订GB1589），严格新增车辆的市场准入，综合施策消化各地车辆运输企业不符合标准的车辆，从源头上管控不合规车辆流入市场，加强路面执法阻断违规车辆上路途径。根据工作计划要求，两年时间要彻底淘汰不合规车辆运输车。今年9月21日起，率先采取措施，禁止超规的“双排车”上高速路行驶。

交通运输部规划研究院物流所谭小平研究员介绍，“双排车”就是严重超规的车辆，在路上行驶的安全风险特别大，此外，“双排车”大量充斥到汽车流通环节，造成了汽车销售企业比拼运输成本，恶意压低运输成本的不正常竞争，扰乱了汽车交易市场正常规则。

交通运输部运输服务司专家介绍，按照国家标准的车型，一次装载小客车是6-7辆，非法改装后装载量达21辆-24辆，目前80%以上市场运力是严重超限的“双排车”。经过改装的双排车，制动性能和操控性能差，通行效率运行时速低于60公里，极易造成拥堵。

有轿运物流行业的从业者表示，如今汽车主机厂下调运费明显，每辆车每公里的运费仅给六七毛钱，而运输司机的工资等人工成本却在不断上涨，加上燃油、罚款乃至事故损失等运营成本，不超载超限运输根本难以盈利，一些大型的轿运物流企业都选择将业务外包，还有不少已转型。

禁“双排车”影响车价？

交通运输部中国道路运输司货运与物流管理处处长战榆林介绍，双排“回归”单排“及”单排“整改为标准车型后，运输价格将分别上涨300元和450元左右，占乘用车平均售价的1%，车辆运输车治理引起的运价上涨，是乘用车运价的合理回归，是驱除“劣币”必然经历的阵痛。

交通运输部规划研究院物流所谭小平研究员认为，逐步清退违规改装的“双排车”在一段时间内肯定会加大汽车运输的成本，这个成本会被汽车厂家分散到销售环节中，但据他了解，整个汽车产品销售里面，物流这部分成本占比不高，所以即使有所体现也不会明显。“这是一个合理的现象，各地管理到位的话，大家都回到一个健康的市场竞争环境中。”他说。