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四川甘洛县禁毒防艾工作存在的问题及建议

文章作者:崔庆甫 赵建涵   更新时间:2016-05-04 08:53:19   点击次数:3793
近年来,我县的禁毒防艾工作以《禁毒法》为依据,坚持“预防为主,综合治理”、“禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,把禁毒防艾斗争作为党政“一把手”工程,全面落实禁毒防艾综治措施,使各族群众的禁毒防艾意识明显提高,毒品犯罪的势头得到有效遏制,“净土(无毒)社区”不断涌现,禁毒防艾工作取得了明显成效,为平安甘洛建设创造了良好的治安环境和条件。但由于历史和现实的诸多原因以及公路、铁路沿线毒源对我县形成的巨大危害,毒品渗透、吸毒蔓延、艾滋病扩散的形势依然十分严峻。



近年来,我县的禁毒防艾工作以《禁毒法》为依据,坚持“预防为主,综合治理”、“禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,把禁毒防艾斗争作为党政“一把手”工程,全面落实禁毒防艾综治措施,使各族群众的禁毒防艾意识明显提高,毒品犯罪的势头得到有效遏制,“净土(无毒)社区”不断涌现,禁毒防艾工作取得了明显成效,为平安甘洛建设创造了良好的治安环境和条件。但由于历史和现实的诸多原因以及公路、铁路沿线毒源对我县形成的巨大危害,毒品渗透、吸毒蔓延、艾滋病扩散的形势依然十分严峻。

一、存在的主要问题

我县的禁毒防艾工作虽然取得了显著的效果,但由于我县地处成昆铁路沿线、交通便利等特定的地理位置,吸毒人员流动大,戒毒难,复吸率高,保障机制跟不上,对吸毒人员既打击与管理,又需关爱、药物维持治疗的矛盾,使我县禁毒防艾工作形势依然严峻。存在主要问题有:

一、思想认识有差距,禁毒防艾工作的组织领导有待加强。由于个别地方和部门的领导对禁毒防艾工作重要性的认识有差距,领导力度不够、措施不力、工作不落实、考核不到位的情况还比较突出,对遏制毒品违法犯罪问题决心不大、信心不足。

二、全民禁毒防艾的社会氛围尚未形成,禁毒宣传有待深化。一是各级、各部门的协同作用没有充分发挥出来,有的禁毒工作成员单位对开展禁毒人民战争的意义认识不足,措施不力,工作有畏难情绪,缺乏主动性。二是社区禁毒工作滞后,工作措施不具体。三是娱乐场所吸贩毒的整治力度不够,相关管理部门没有形成合力。四是禁毒宣传工作有待加强。开展经常性、有针对性的禁毒宣传工作薄弱,特别是对闲散人员、流动人口等高危人群的禁毒教育存在死角;宣传形式单一,禁毒宣传经费严重不足。

三、工作机制跟不上工作需求,一些配套设施尚未落实。一是禁毒防艾工作机构的人员缺乏。县禁毒办成立以来挂靠在公安局禁毒大队工作,县禁毒办下辖的禁毒防艾办没有落实编制、级别和固定办公设施,不便于开展禁毒防艾专项工作。二是乡镇禁毒防艾机构十分薄弱。没有专职的人员,也无固定办公场所;缺少强有力的禁毒防艾工作部署,禁毒防艾宣传工作、社区戒毒(康复)等没有具体人员承担。三是警力严重不足。侦破毒品案件、执行强制隔离戒毒和责令社区戒毒决定是公安机关义不容辞的责任,需要大量的警力。目前县禁毒大队民除日常破案外,还要承担禁毒委(办)各方面的工作。禁毒力量不足是制约禁毒防艾各项措施进一步落实的重要因素。

四、个别地方禁毒防艾和整治不力,吸毒人员基数大,外流贩毒活动仍然十分突出。近些年,我县虽然加大了特殊人群毒品犯罪的打击力度,但由于毒品交易的巨额利润,以及我国现行法律实施过程中,一些具体条款对妇女儿童较为人性化的规定,不少毒枭钻了法律的空子,利用孕期、哺乳期的妇女及未成年人等特殊群体贩毒,严重损害了甘洛的对外形象和民族形象。

二、针对上述问题的几点建议

禁毒防艾工作任务艰巨,是一项社会系统工程,必须在党委政府的统一领导下,严格依照《禁毒法》的要求,把各项工作措施落到实处。

一是充分认识我县禁毒防艾工作的长期性、艰巨性、复杂性,做好打持久战的心理准备。毒品和艾滋病在我县已有一段历史,其危害不是一朝一夕就可以消除的。各相关部门要克服畏难、厌倦情绪和急于求成的思想,以及“速战论”、“速胜论”等不切实际的论调,充分做好打持久战的心理准备,严格按照县委、县政府的部署,稳扎稳打地开展工作。

二是加强打击力度,遏制毒品蔓延。要增加缉毒干警编制,落实人员,提供经费保障,加强缉毒专业队伍建设,把“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道”作为主攻方向,严厉打击大宗毒品犯罪、跨境跨区域毒品犯罪和特殊人群毒品犯罪。既要堵住大宗毒品入境,又要掐断零星带毒入县;既要出重拳严厉打击有组织、有计划的重大贩毒团伙,还要全面治理和打击散布于街道、乡村、城乡结合部的零包贩毒和半隐蔽半公开的吸贩毒现象;既要深挖利用特殊人群贩运毒品的幕后毒枭,也要从严惩处利用孕期、哺乳期妇女或租用婴幼儿进行毒品犯罪的特殊群体,严防这部分人钻法律的空子。

 三是强化宣传教育,筑牢“防毒拒毒”防线。要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》,突出抓好全社会、青少年、重点场所和易染毒高危人群的禁毒防艾宣传教育,把集中宣传教育活动与经常性宣传教育结合起来,普及禁毒防艾知识,落实禁毒防艾举措。要认真开展宣传教育进学校、进家庭、进企业、进社区、进机关、进娱乐场所活动,有效提高人民群众拒毒防毒和参与禁毒的自觉意识,依靠人民群众打好禁毒防艾人民战争。   

四是多方联动,打好禁毒防艾人民战争。各级各部门要建立严密的“打、防、控”机制,加大打击毒品犯罪的力度,从源头上断“瘾君子”的“粮”;搞好吸毒人员的收戒工作,做到满员收戒,力争无失控人员;搞好“扫黄打非”工作,对娱乐场所要进行清理整顿,对“高危人群”的行为要进行干预,以遏制艾滋病的蔓延趋势;在全社会开展“不让黄、赌、毒进我家”等活动,以家庭为单位,筑起禁毒防艾的铜墙铁壁,通过开展声势浩大的人民战争,打击各种社会丑恶现象,净化社会空气和社会环境。

 五是丰富禁毒防艾工作的载体和内容,以多种形式开展禁毒防艾知识的宣传工作,力争做到家喻户晓、妇孺皆知。重点要加强对青少年的宣传和教育,因为青少年承载着祖国的希望和未来,千万不能让他们因无知而坠入罪恶的深渊,重演一幕幕本不该有的悲剧。

六是坚持以人为本,落实好对艾滋病患者及遗孤的救治和关怀工作。各级各部门要认真落实国家有关政策,使艾滋病患者都能得到国家的救治和关怀,让他们充分感受到社会的温暖;要改变对艾滋病患者那种不正确的看法,对他们给予宽容和理解,积极为他们营造宽松的社会环境。(崔庆甫 赵建涵)


(责任编辑:一凡)
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